記者調(diào)查

庭院管網(wǎng)維修 到底該誰(shuí)埋單？
稿件來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)        記者：陶  靜

“我們小區(qū)的暖氣一直不熱，希望有關(guān)部門(mén)能幫忙解決”、“每年供暖，我們小區(qū)總是比別的小區(qū)晚幾天，這是咋回事？”自集中供暖開(kāi)始以來(lái)，本報(bào)不斷接到市民的投訴，反映小區(qū)暖氣不熱的問(wèn)題。問(wèn)題主要集中在錦祥花園、華苑新城、龍?jiān)春?、太極景潤(rùn)等小區(qū)。通過(guò)了解，這些小區(qū)往年就存在暖氣不熱的現(xiàn)象，每到冬季，用暖就成了一大問(wèn)題。

據(jù)了解，這些小區(qū)存在暖氣不熱的原因，大多和小區(qū)自建庭院管網(wǎng)泄漏比較嚴(yán)重有關(guān)?！耙匀A苑新城小區(qū)為例，該小區(qū)因庭院管網(wǎng)泄漏嚴(yán)重，補(bǔ)水量大，供暖質(zhì)量受到了很大影響。非采暖季，我們對(duì)該小區(qū)庭院管網(wǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，并向該小區(qū)下達(dá)了整改通知，但該小區(qū)一直整改不到位，因此，修繕庭院管網(wǎng)勢(shì)在必行?！笔芯G源熱力有限公司生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人說(shuō)。

而由誰(shuí)來(lái)為維修庭院管網(wǎng)埋單，成為部分小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司與熱力公司爭(zhēng)執(zhí)不下的焦點(diǎn)問(wèn)題。

目前，市民普遍認(rèn)為維修庭院管網(wǎng)的責(zé)任應(yīng)由熱力公司負(fù)責(zé)。“供熱管道有問(wèn)題，當(dāng)然是熱力公司來(lái)掏錢(qián)維修了，我們已把錢(qián)交給他們了。”部分小區(qū)居民認(rèn)為，國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定：供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。加上小區(qū)物業(yè)也一再向業(yè)主表示小區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)應(yīng)該由熱力公司負(fù)責(zé)維修，所以大部分居民認(rèn)為小區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)應(yīng)由熱力公司負(fù)責(zé)維修。

不少物業(yè)公司認(rèn)為責(zé)任應(yīng)該屬于開(kāi)發(fā)商?！巴ピ汗芫W(wǎng)是開(kāi)發(fā)商建的，錢(qián)也是他們收的，和我們沒(méi)有關(guān)系。我們只負(fù)責(zé)處理一些小問(wèn)題。遇到需要大量資金時(shí)，還得找他們解決。”一位物業(yè)公司經(jīng)理說(shuō)。

綠源熱力公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“政府明確規(guī)定入網(wǎng)費(fèi)是用來(lái)建設(shè)小區(qū)換熱站及小區(qū)到主管網(wǎng)的連接管網(wǎng)，不包含庭院管網(wǎng)維修維護(hù)費(fèi)；采暖費(fèi)成本核算中，也不包含庭院管網(wǎng)折舊和庭院管網(wǎng)維修維護(hù)費(fèi)。在新樓盤(pán)開(kāi)發(fā)時(shí)，熱力公司已與開(kāi)發(fā)商簽了合同。合同明確規(guī)定開(kāi)發(fā)商自建庭院管網(wǎng)，由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)維修。開(kāi)發(fā)商委托熱力公司修建的，熱力公司有2~3年的保修期，過(guò)了保修期，熱力公司則不負(fù)責(zé)維修。”

三方各執(zhí)一詞，誰(shuí)的說(shuō)法更能使人信服呢？對(duì)此，記者咨詢了河南敬事信律師事務(wù)所的相關(guān)律師。律師說(shuō)：“關(guān)于小區(qū)供暖庭院管網(wǎng)維修費(fèi)用該誰(shuí)出？國(guó)家法律沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，各地市出臺(tái)的管理辦法也不相同，遇到這種案例評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不一。像我市一些小區(qū)出現(xiàn)的這種情況，依照法律規(guī)定，如果雙方有合同約定的話，依照約定執(zhí)行，由約定的責(zé)任人承擔(dān)維修費(fèi)用及維修義務(wù)；如果雙方?jīng)]有約定的，應(yīng)依照產(chǎn)權(quán)承擔(dān)維修責(zé)任，即庭院管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)所有，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)承擔(dān)維修義務(wù)及費(fèi)用?！?SPAN lang=EN-US>

該律師表示，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》中關(guān)于供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任的這一規(guī)定，如果是一次管網(wǎng)由供熱單位負(fù)責(zé)維修及費(fèi)用，如果是二次管網(wǎng)即小區(qū)自建庭院管網(wǎng)，應(yīng)由供水、供電、供熱等單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)，維修費(fèi)用由責(zé)任主體、義務(wù)主體承擔(dān)即產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

據(jù)了解，隨著庭院管網(wǎng)使用年限的推移，管網(wǎng)質(zhì)量及泄漏問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，將會(huì)給居民的用暖質(zhì)量帶來(lái)很大影響。許多開(kāi)發(fā)單位自建庭院管網(wǎng)，當(dāng)房屋交付使用、開(kāi)發(fā)單位撤離后，庭院管網(wǎng)維修費(fèi)用如何解決的問(wèn)題尤其突出。不少居民和物業(yè)公司都希望有關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)，拿出切實(shí)可行的方案或出臺(tái)相關(guān)的政策，如將庭院管網(wǎng)維修費(fèi)用核算到物業(yè)管理費(fèi)中按月收取，或者開(kāi)發(fā)商拿出一部分保證金交由政府設(shè)立專項(xiàng)資金等，切實(shí)解決庭院管網(wǎng)存在的問(wèn)題。